Un modelo de organización territorial para España
INTRODUCCIÓN
En junio de 2008, en el marco incomparable de la ciudad de Llanes, tuvo lugar un foro de discusión y debate organizado por UPyD de Asturias con el título “Un modelo de organización territorial para España”.
La situación política del momento imponía reflexionar, paso previo a la acción, sobre el camino recorrido durante los treinta años de Constitución democrática, para después valorar la forma de cerrar ese proceso de descentralización territorial permanente que parece no tener fin. Las jornadas se desarrollaron en un ambiente de sensatez y puro sentido común y una de las conclusiones a que llegaron tanto ponentes como asistentes fue que “la única manera de garantizar la cohesión social y la igualdad entre todos los ciudadanos españoles, más allá de identidades excluyentes, es la construcción de un Estado descentralizado y respetuoso con las culturas y peculiaridades de cada territorio, sí; pero a la vez sólido y viable, con instituciones fuertes atentas a sostener la defensa del interés general frente a particularismos egoístas”.
El libro contiene las ponencias y las aportaciones vertidas en las mesas redondas por los profesores universitarios invitados. También se han recogido las intervenciones de los demás asistentes, ya fuese en forma de preguntas, reflexiones o conclusiones personales; finaliza con una documentada y clarificadora valoración sobre los avatares de la negociación del nuevo sistema de financiación autonómica y el acuerdo alcanzado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera del pasado 15 de Julio, a cargo de Manuel Sarachaga, economista y responsable del Área de Financiación Autonómica dentro del Grupo de Economía de UPyD. Desgraciadamente al cerrar la edición del libro constatamos como muchos de los defectos y peligros advertidos en LLanes, hace ya un año, se han consagrado en la práctica.
SUMARIO
Introducción por Ignacio Prendes
Inauguración de las Jornadas por Rosa Díez
Primera Ponencia La financiación autonómica en los nuevos Estatutos. Criterios para una reforma inevitable por Ángel de la Fuente Moreno
Segunda Ponencia Balance de 30 años del Estado de las Autonomías por Roberto L. Blanco Valdés
Mesa Redonda Últimas reformas estatutarias y principio de bilateralidad. ¿Hacia un Estado Confederal? R. Blanco Valdés, I. Villaverde, E. Vírgala
Tercera Ponencia El cierre federal del Estado de las Autonomías. La distribución de competencias en un Estado Federal. El caso alemán, últimas reformas por F. Sosa Wagner
Mesa Redonda El Senado como cámara de representación territorial. ¿Una reforma necesaria? por David Ortega, E. Álvarez Conde, F. Sosa Wagner
Comunicación de Experiencias
Conclusiones
Epílogo por Manuel Sarachaga
Colaboradores
